城管駐社區 服務“零距離” 我市城管執法探索三級聯動治理新模式

　　本報訊（記者 岳耀軍）“爭取到攤位后，大家就能安心賣早餐了。”“政府給群眾辦實事，俺服從安排！” 8月16日，在市、區兩級城管執法部門及街道社區的協調下，東昌府區古樓街道三里鋪風景小區的商販與物業終于達成在小區內的固定攤位售賣早餐的共識。這是我市城管部門探索“城管+社區”管理模式，建立市、區、街道社區三級聯動機制，提升城管治理水平，“零距離”服務群眾的又一生動事例。

　　商販占道經營問題一直是城市治理的難點。市城管執法人員來檢查，商販向小街巷里躲；區城管執法人員檢查，商販向大馬路上跑。由于市、區兩級城管各管一片，面對管理對象“打游擊”的情況，缺乏有效的應對辦法。社區工作人員因沒有行政執法權也缺乏管理力量。針對這些情況，市城市管理行政執法支隊積極推動執法力量下沉社區，打通城市管理最后一寸“神經末梢”。

　　今年6月，市城市管理行政執法支隊以東昌府區為試點，對市、區城管執法隊伍進行調配、執法區域進行調整，推動城管力量常駐社區、服務社區，做到管理區域吻合、執法人員聯合、執法管理工作融合。在硬件設施方面，先期計劃建設6處城管驛站，城管驛站設執法聯動室、群眾懇談室、執法辦案室。

　　新的城管執法模式依托城管驛站，以現有的每個社區為一個網格，市、區、街道（社區）三級聯動，打破條塊分割界限，從“單兵作戰”變為“聯勤聯動”，格內小循環，街道大循環，有效整合城市管理力量，形成“城管+社區”聯動機制，進一步提升城市管理效能。

　　三里鋪風景小區門口外一些商販占道經營，經常有市民對這一情況進行投訴。一邊是市容市貌治理要求，一邊是攤主的謀生需要，怎樣才能做到最優解？城管執法部門發揮三級聯動機制，將這些商販引導至小區內，給他們找到一個安穩的經營場所。

　　其實，做到這一點并不容易：商販擔心退出馬路市場后會影響生意，心里有顧慮；小區內停車位本就緊張，再劃出幾個車位給商販，物業公司有情緒。

　　“商販都是小區里的業主，小區業主對早餐又有需求，所以將這些商販引導至小區內，劃定一些攤位讓他們規范經營，比直接取締要好。”市城市管理行政執法支隊黨委委員、四大隊大隊長殷春林說，經過現場溝通協商，最終達成了商販進小區的解決方案。“如果沒有三級聯動機制，這件事很難辦成。”殷春林表示，今后隨著聯動機制的不斷健全完善，城管部門在行政執法和服務群眾方面將發揮高效作用，讓城市管理更有力度，服務更有溫度。