農田“變形記”

　　■ 本報記者 王鵬 董金鑫

　　本報通訊員 常志堅

　　7月22日，高唐縣尹集鎮南崔村村民張學海正忙著管護自家的玉米苗。和土地打了一輩子交道，張學海深知要想種出好收成并不容易。“原先我一共有12畝地，分散在五六個地方，不僅地塊小，機械收割不方便，澆地還得排號，管理起來很費事?，F在小田變大田，管理起來方便多了。”張學海說。

　　在農村，不少年輕人因為缺乏種地經驗種不好地。“以前種了6畝多地，一年收入不到800元，主要是因為不會管理。”村民郭東樂一提起種地就發愁。

　　為解決誰來種地、如何種好地的問題，2023年中央一號文件聚焦全面推進鄉村振興，提出要總結地方“小田并大田”等經驗，探索在農民自愿前提下，結合農田建設、土地整治，逐步解決細碎化問題。農業農村部也下發了《關于穩妥開展解決承包地細碎化試點工作的指導意見》。

　　去年11月，高唐縣被確定為全省解決承包地細碎化試點縣。該縣選擇在南崔村等11個村推行“一戶一田”試點改革，按照互換并地、“一戶一田”的方式，將農戶多塊零碎的承包地進行集中連片經營，解決耕種管收各環節的難題。“去年實施‘一戶一田’改革時，我們挨家挨戶征求村民的意見，大部分村民都支持這個做法。”南崔村網格黨支部書記楊月義說。

　　南崔村共有農戶125戶，“一戶一田”改革前，村里的983畝耕地被劃分為434塊，平均每戶有5塊以上的分散耕地，通過試點改革，228塊375畝耕地合并成了68塊，分給包括張學海在內的68位種糧大戶進行經營。“現在地都合在一起了，無論是澆地、耕地還是收割都很方便，原來澆地得四五天，現在刷卡澆地，一天多時間就完成了，種地也不那么累了。”張學海高興地說。

　　對于沒有耕種能力或者不愿意耕種的村民，南崔村把剩余的土地合并為一塊耕地，由黨支部領辦的合作社進行統一流轉經營。通過減壟增地，南崔村耕地面積增加了80畝，再加上合作社參與土地收益分紅，每年可增加村集體收入6萬元，村民的收益也得到了保證。“交給合作社之后，每畝地能分紅1500元左右，到過年過節還發米面油，我感覺還是交給合作社比較合適。”郭東樂說。

　　改革之后的南崔村，不僅耕地利用效率提高了，還實現了土地耕種節本增效。“我們將‘小田并大田’工作與高標準農田建設、新型農業經營主體培育、農業社會化服務等有機結合起來，大塊農田實現了土地經營的規?；?、生產的機械化和種植的標準化，提高了土地的利用率和農業生產效率。”高唐縣農業農村局黨組書記呂興忠表示， 目前，高唐全縣11個村的“一戶一田”試點改革已經取得初步成效。下一步，他們將聚焦土地互換、土地流轉和農業社會化服務，按照“試點探索、以點帶面、全面鋪開”的總體部署，實現農田“優質、集中、連片”，促進農田增量、農業增產。

　　編 后

　　“巴掌田”減少了，成方連片的“大田”增加了。農田“變形”的背后，既有農田物質基礎的改善，也有農業經營體系的創新。

　　在我國傳統小農經濟中，土地細碎化是一直存在的問題。田埂、溝渠、其他標志性物品被當作劃分農田的地界。由于地界、機耕道、水井等的客觀存在，既浪費了耕地資源又影響耕作。完成土地整合后，不僅可以提升土地利用率，還可以實現規?；N植。

　　小田變大田只是表現形式，糧食增產、農民增收才是目的。所以，農田“變形”要把賬算好，最重要的是看到耕地背后的農民，算好農民的利益賬。對農民來說，耕地既是生產資料，也是生活資料，是安身立命之本。雖然近年來農民務工收入超過了務農收入，進城的青壯年農民對土地的眷戀程度在下降，但對我市大部分農民來說，種地依然是收入的重要來源。這就要求我們在推動改革時，必須充分尊重農民意愿，始終把保障農民利益作為重中之重。

　　無論是“大變小”還是“小變大”，土地的每一次變化折射的是鄉村社會的巨大進步。我們希望越來越多的鎮村按照田塊布局配套建設公共基礎設施，拓展基礎設施功能，實現服務效益最大化，加快形成高端化、現代化、智能化的現代產業體系和優質均衡的公共服務體系，不斷提升社會治理能力，實現城鄉生產要素雙向自由流動，不斷增強農民群眾的獲得感、幸福感。