聊城中級人民法院 跨區劃府院聯動機制化解行政爭議

　　本報訊 （通訊員 王希玉） 近年來，聊城市中級人民法院積極探索跨行政區劃府院聯動機制，注重推動府院優勢互補、效能疊加，不斷提升行政爭議預防化解實效。今年上半年，全市法院一審行政案件同比下降13.62%，上訴率同比下降5.75%，行政審判各項指標均優于或處于合理區間，取得了顯著成效。日前，最高人民法院簡報轉發了聊城中院的經驗做法。

　　推動建立跨行政區劃府院聯動機制。聊城中院與市政府聯合印發關于建立跨行政區劃府院聯動機制的意見，設立跨區劃聯席會議、行政專業法官會議、行政爭議“總對總”訴調對接等14項制度。今年以來，組織召開府院聯席會議4次、跨區劃專業法官會議6次，研究解決重大疑難復雜案件30余件，協調化解跨行政區劃行政爭議問題26個。

　　推動行政機關負責人實質參與解紛。聊城中院建立庭前督促、定期通報、考核評價、約談問責等制度，全市行政機關負責人出庭應訴率連續五年保持100%，主要負責同志出庭占比連續四年超過30%。探索行政爭議審前和解中心和行政機關負責人調解室“雙調合一”模式，推動行政機關負責人全程參與和解調解。2023年以來，行政機關負責人共參與調解糾紛103件。

　　推動行政糾紛多元和諧化解。聊城中院堅持“抓前端、治未病”，將行政爭議先行委派至審前和解中心，推動“總對總”訴調對接機制實質發力，2023年以來有65件行政爭議在審前和諧化解。推動行政復議受理窗口入駐法院，在全省首先實現行政復議受理窗口入駐法院全覆蓋，推動行政爭議前端化解；向行政復議機構移交行政復議申請300多件，協助化解糾紛96件。

　　推動府院常態化開展良性互動。聊城中院常態化開展庭審觀摩，市縣兩級政府主要負責同志連續三年帶領班子成員旁聽行政案件庭審。2023年以來，通過行政審判排查梳理行政執法突出問題26個，引導行政機關完善制度機制18項。深化行政復議和行政審判同堂培訓，編印行政敗訴典型案例、制作敗訴案例警示教育片，推動政府每年召開行政敗訴案件通報研討會，實現了“敗訴一案、警示一片”的良好效果。