聊誠評丨降的是成本 強的是信心——優化營商環境推動高質量發展系列評論之二

　　■ 張英東

　　營商環境就是生產力，抓營商環境就是抓改革創新促高質量發展。我們要把優化營商環境擺在更突出位置，不斷創新體制機制，持續加大改革力度，助力企業降本增效，力爭讓一流營商環境成為聊城高質量發展的“金字招牌”，讓各類企業在聊城安心扎根、不斷做優做強做大。

　　近年來，我市不斷加快基礎設施建設，完善產業要素配套，有效降低了企業成本。高鐵的開通、國際陸港的擴能升級、骨干企業鐵路專用線的建設，都促進了成本降低。全市各級各相關部門也推出更多有力改革舉措，優化政務服務，降低制度成本；整合資源搭平臺，降低創新成本；放大產業集聚效應，降低物流成本；強化協同配置，降低要素成本。得益于此，聊城連續三年穩居全國先進制造業百強市行列。

　　降低企業要素成本，要在政策制定上下功夫。合理的政策能夠為企業創造更加有利的經營環境，直接或間接地降低其運營成本。精準發力的政策能夠為企業卸下包袱，使其在市場競爭中輕裝上陣、穩健前行。一方面，要在政策制定上做“減法”，通過財政補貼、稅費減免等措施為企業“松綁”，使企業得以將更多資金投入到技術研發、設備升級和人才培養中，讓企業在創新發展的道路上更有底氣；另一方面，要在政策制定上做“加法”，通過推行“一站式”服務、加強知識產權保護等措施，為企業創造高效、公平的市場環境，鋪設高質量發展的“快車道”。

　　降低企業要素成本，要在政策保障上出實招。聚焦企業實際需求，動態調整政策措施，制定更多針對性強、含金量高的舉措。特別是集成更多政策包、服務包、資源包，讓好政策真正起到穩市場信心、增投資意愿、鼓企業干勁的作用。要精準發力，直擊企業痛點，通過深入調研和動態調整，確保政策能夠切實回應企業訴求，以問題困難的“減”，換取企業效益的“加”，實現高質量發展的“乘”。要強化集成，形成政策合力，通過整合各類惠企政策，構建政策資源庫，運用大數據等技術手段，實現政策與企業發展需求的精準匹配，確保政策直達快享。

　　降低企業要素成本，要在政策落地上真見效。完善“政策快享服務平臺”功能，利用大數據、人工智能等技術，精準定制企業畫像，主動推送相關政策，變“企業找政策”為“政策找企業”。要開展涉企政策資金兌付專項行動，建立健全常態化督導機制，推動涉企政策資金精準直達、高效兌現。確有困難暫時兌現不了的，也要建立臺賬，限期逐步解決。政策落不了地，比沒有政策更糟糕。各部門在制定政策時，要統籌考慮財政承受能力和政策兌現的平衡，做到承諾有度、承諾有數。各級政府要帶頭講誠信，對于出臺的政策、簽訂的合同，必須一諾千金、堅決兌現，真正用政府的誠信換取投資者的信心。

　　今年是“十四五”規劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。一分一厘的成本降下來，千千萬萬份發展信心強起來。優化營商環境，助企降本增效，是一場關乎發展活力與市場信心的深刻變革。讓我們以改革為筆，以服務為墨，繪就一幅企業輕裝前行、經濟高質量發展的壯麗畫卷。