監督+服務 我市創新行政執法監管新模式

　　本報訊 （記者 林金彥） 3月14日，記者從市政府辦公室獲悉，我市持續加強行政執法協調監督工作體系建設，以軸承等地標行業為“小切口”，積極探索行政執法“監督+服務”新模式，讓執法既有力度又有“人情味”，讓企業發展更安心。

　　近年來，聊城市創新打造“一業一冊”告知制度，讓服務跑在監管前、讓監管跑在風險前，降低企業潛在違法風險，為市場主體繁榮發展提供政策法治支持。我市在臨清市設立試點，探索從企業設立、變更、注銷、運營、管理、維權、糾紛解決等各個環節實行“監督+服務”模式，制定了《軸承產業全產業鏈全周期依法經營指南》。編制涵蓋行政執法領域90個行業的依法經營指引，一次性將行政許可、行政檢查、行政處罰、行政指導、信用修復5個方面的1138個事項、43個指導案例全部告知企業，嵌入執法部門聯系方式，用“點對點”的精準服務，引導企業實現從“要我合法”到“我要合法”的轉變。

　　面對企業法治需求，我市梳理出涉軸承產業的86項高頻民事事項，開發了在線小程序“依法經營一點通”。目前已實現有效規避防范各類風險隱患1萬余次，涉軸承企業民事訴訟案件較往年同期減少了13%。

　　此外，我市在軸承企業園區增設營商環境服務監督中心，開放行政執法監督、行政復議、涉外法律咨詢、公證服務、合同仲裁、立法意見收集、糾紛調解7個窗口，編制《涉外法律服務案例匯編》，提供涉外法律咨詢32次，出具合同文本28種，協助審查合同1741次，收集執法建議29條，化解各類糾紛660多件。

　　截至目前，我市軸承企業已達6400家，個體工商戶1萬余戶，企業用工增加到10萬多人，年產值達200億元，已有12家軸承企業成長為全國軸承行業細分領域領先企業。“無事不擾、規范執法、主動服務”的營商環境初步形成。