黨建引領強司法 多元解紛促和諧

　　通訊員 王希玉

　　4月3日，筆者邁入聊城市中級人民法院訴訟服務中心的大門，繡有“光明團隊 文明優秀”字樣的錦旗映入眼簾。這面錦旗背后，是該院立案庭創新打造“黨旗飄揚·和聲聊亮”黨建與審判業務融合品牌的生動注腳。

　　這面錦旗是2024年6月19日，家住北京的退役軍人楊振朝專程送給立案庭干警張向陽的，以表達其對法院干警熱心幫助立案的感激之情。

　　2021年以來，聊城中院立案庭積極打造黨建品牌，為多元解紛工作注入強勁動力，實現了支部建設與多元解紛工作雙提升、共推進。2024年7月，該案例被評為“全省法院黨建與業務融合典型案例優秀獎”。

　　他們將解紛理念融入主題黨日。依托主題黨日，梳理總結解紛機制、流程、環節中群眾不便捷、不高效的各類問題，分條線整改、提升、完善。品牌創建以來，開展多元解紛相關專題黨日活動23次，總結發現問題31條，均整改到位，多元解紛整體機制更加流暢、高效、便民。

　　完善解紛機制列入支部共建目標。統籌矛盾糾紛多發區域、行業，推動部門共建，積極對接矛調中心、街道、社區、社會治理基層組織及行業監管黨組織，推進調解平臺進鄉村、進社區、進網格。品牌創建以來，該院對接市司法局、市住房城鄉建設局、市市場監管局下轄基層社會治理組織及行業協會黨組織27個，派駐6名黨員入駐社區網格，排查化解各類糾紛445起。

　　探索多元解紛“新路徑”。主動融入地域矛盾糾紛調處中心建設，市級層面搭建綜合性矛盾分流調處機制，與矛調中心、黨群服務中心、綜治中心、公共法律服務站等建立雙向對接機制，掛牌成立32個法官工作室、調解室、訴訟服務站，實現“黨建N+1”解紛力量融合，將解紛窗口進一步向前挺進。

　　搭建訴調對接“大平臺”。依托支部共建對接機制，在道路交通、勞動爭議、醫療衛生等涉民生領域掛牌成立人民調解組織，制定訴調對接工作規范，通過委派調解、指導調解等實現矛盾糾紛分流化解、聯動解紛。將適宜公證、仲裁的買賣合同、金融借款、企業借貸等糾紛縱向分流，著重解決糾紛化解效率不高、機制不暢的難點。在醫療損害、知識產權、建設工程等行業領域引入“中立評估”制度，選拔47名為民服務意識強、專業能力突出的中立評估員組建中立評估隊伍，通過出具評估意見參與糾紛化解，打破行業壁壘，提升糾紛化解成功率，信用卡糾紛、機動車交通事故責任糾紛、房屋買賣合同糾紛、知識產權糾紛同比下降。

　　強化為民服務“硬保障”。踐行司法為民宗旨，做實前端調解保障，將人民調解組織調解成效與強制執行程序銜接，賦強司法確認強制執行效力，督促和解各方依約履行義務；將人民調解組織調解流程與訴訟銜接，通過調解平臺數據轉換暢通線上發起司法確認路徑，明確司法確認要素，確保司法確認一次成功，做好為民服務“硬保障”。機制建立三年以來，全市法院共出具司法確認書16835件，司法確認數量位居全省前列。

　　2021年以來，聊城中院“黨旗飄揚·和聲聊亮”黨建品牌效應顯著，兩級法院依托黨建與一站式多元解紛機制建設融合創建，適用非訴機制化解糾紛9.1萬起，占訴至全市法院糾紛總量的30%以上，約三分之一的糾紛化解在訴前，全市法院訴訟收案增幅長期低于全省增幅均值，聊城市萬人起訴率指標長期保持全省正向排名第一位，法治化營商環境顯著優化改善。