市兩會特刊·度假區丨砥礪前行謀發展 踔厲奮發啟新程——聊城江北水城旅游度假區經濟社會高質量發展紀實

　　　　砥礪前行謀發展 踔厲奮發啟新程

　　　　——聊城江北水城旅游度假區經濟社會高質量發展紀實

　　　　■ 文/賈新偉 圖/賈同甲

　　暖意濃濃新時代，踔厲奮發展宏圖。綠水青山皆入畫，生態文明創新高。“南部新區”賦詩意，“活力新城”踏歌行……

　　掩卷回望，歲月流金。2023年，度假區廣大黨員干部職工砥礪奮進、團結奮斗，強項目、促改革，優環境、興鄉村，展新顏、惠民生，在轉型攻堅中篤定前行，在搶抓機遇中乘勢而上。

　　一個個節點，都蘊含著不可磨滅的向上力量；一組組跳動的數字，見證著度假區高質量發展的奮斗歷程；一個個精彩瞬間，彰顯著廣大干部群眾昂揚向上的精神風貌……這為度假區立足新起點、奮進新時代堅定了必勝信心，積蓄起強大能量。

　　項目為王

　　　　特色產業“集群化”

　　高樓應急安全逃生智聯系統，落地聊城，落地度假區。

　　入冬以來，寒風凜冽，在聊城應急安全科創谷重點項目建設施工現場，“熱度”和“速度”卻絲毫不減，一派大干快上、爭分奪秒的火熱景象。

　　位于度假區的聊城應急安全科創谷項目，為2023年度市級重點項目，是我市積極響應國家發展改革委將“平急兩用”理念融入城市整體規劃要求，在全市率先建設的“平急兩用”公共基礎設施。

　　“此項目填補了聊城人員密集場所緊急疏散基礎設施建設的空白，可有效解決高層建筑及各類人員密集場所涉險人員的群體性緊急疏散難題。”聊城應急安全科創谷項目營銷總監金偉說。

　　重點項目建設，是推動高質量發展的強引擎和硬支撐，是穩預期、強信心、優質量、快發展的主抓手。度假區牢固樹立“發展為要、項目為王、實干為先”理念，圍繞項目簽約、開工、建設、投產全過程，持續健全管理制度，完善工作機制，落實目標責任，全面加速推進重點項目建設。

　　濃墨重彩，抒發家國情懷；不懈奮斗，交出不凡答卷。

　　按照“產業化、集群化、關聯化、園區化”的發展思路，度假區重點建設健康科技產業園、現代明珠廣場、中科物聯網產業園、融媒體創業產業園、應急安全科創谷、方鼎深藍文創產業園等六個服務業產業集聚區，大力發展總部經濟、樓宇經濟，打造統一管理、統一結算的高端服務業綜合體。

　　一個簡單的揭牌儀式，揭開了聊城醫療改革發展的帷幕。2023年，北京積水潭醫院聊城醫院，正式落戶度假區健康科技產業園。北京積水潭醫院聊城醫院以“冀魯豫區域醫療服務高地”為建設目標，成功入選國家區域醫療中心，成為推動度假區綠色低碳高質量發展的有力支點。

　　健康科技產業園位于度假區核心地段，園區主動融入區域醫養健康發展，重點聚焦醫療服務、健康管理、生殖護理、母嬰健康、醫美塑形、保健食品、環保防疫、醫藥電商、智慧醫療等多元化健康產業，推動區域健康產業繁榮發展。

　　度假區抓住契機，招引31家企業入駐聊城健康科技產業園。希爾頓花園酒店、萬楓酒店、菁住酒店相繼開業運營。明珠廣場已引進中國健康產業基金、中國國信、星瀚股份等企業。融媒體創業產業園、應急安全科創谷、中科聊城物聯網產業園等園區正在加快建設。

　　2023年前三季度，度假區服務業實現增加值15.38億元，增速7.8%，居全市第2位；現代服務業實現增加值8.32億元，增速9.9%，居全市第4位；“四新”經濟總量5.3億元，增速11.0%，居全市第1位，高于全市5.2個百分點。2023年，一般公共預算收入完成6.41億元，同比增長12.5%，位居全市第2位；實施類項目年度完成投資約20.18億元。1—11月，固定資產投資增速16.8%，高于全市9.6個百分點，全市第1；民間投資占全部投資比重為64.3%，高于全市9.5個百分點，全市第3；限額以上零售額為5975萬元，增速29.8%，高于全市18個百分點，全市第1……數字背后，是度假區鏗鏘有力的前進步伐。

　　業態豐富的商業新中心正在形成，星級酒店、高檔寫字樓、圖書館、文體公園等坐落其間，高樓大廈鱗次櫛比，度假區正集聚起旺盛的人氣。

　　　　文旅強區

　　　　主導產業“高顏值”

　　北望光岳樓前月，東約岱宗春秋風。

　　1月5日，冬日暖陽下的度假區望岳湖體育文化公園，宛如一幅美麗的畫卷，吸引著眾多市民前來賞景游玩、運動健身，享受溫暖陽光，愉悅身心。

　　望岳湖文化體育公園以“旅游+體育”“文化+旅游”為核心，突出運動、健康、休閑、活力等元素，整合自然資源、文化資源、產業資源，打造“湖區生態發展共同體”。在公園內，游客可騎走跑坐、可登高觀湖、可品特色景觀，盡享大自然之美。

　　2023年“五一”小長假，望岳湖文化體育公園對外試開放，它以獨特的魅力和親和力圈粉無數，成為遠者來、近者悅的假日休閑好去處。

　　草木蔥蘢，萬物繁茂。望岳湖文化體育公園是度假區加速文旅融合、培育文旅新業態、壯大文旅主導產業的一個縮影。該區著力做活“山”“水”文章。以望岳湖為核心，充分利用望岳湖水體及周邊山體資源，精心打造望岳湖文體公園和星空樂園，培育新的網紅打卡地，最大限度發揮水域資源優勢。

　　度假區聚焦功能定位，大力發展文旅產業，全面融入全市“一城兩帶”發展戰略，著力打造“文旅興市”產業融合發展新高地、市民和游客休閑康養度假的目的地。

　　帳篷、星空、音樂、燒烤、篝火……炎炎夏日，大批年輕人來到度假區于集鎮太平新村“太平·鄉趣”露營基地，尋找他們向往的詩和遠方。作為全市十大網紅露營地之一，“太平·鄉趣”露營基地名不虛傳。

　　引導太平新村不斷豐富露營、自駕、研學等業態，打造度假區特色鄉村旅游樣板；圍繞溫泉康養重點突破，著力將朱老莊溫泉小鎮打造為省級旅游民宿集聚區；擦亮李海務街道劉道之鄉村旅游品牌，舉辦劉道之村金蟬音樂節……度假區因地制宜，推進鄉村農文旅融合發展，全面助力鄉村振興。

　　牽著夢想，放飛風箏，每個瞬間，皆為永恒，掬起波光粼粼，點亮夜空那顆星。在壯大文旅產業、推動區域發展過程中，度假區突出“水”“綠”特色和生態優勢，實施綠色生態發展戰略，使度假區處處鳥語花香、郁郁蔥蔥，成為一幅山水相融、城水相依、人水相親的水墨丹青，一個宜居、宜業、宜游的南部新城正展現在世人面前。

　　　　鄉村振興

　　　　幸福如詩“新動能”

　　從憂國憂民“無名山”，到“血換太平”底色紅；從引黃興聊入冀濟津“老先進”，到生態扶貧、鄉村振興“新作為”；從“江北油菜第一鎮”，到“‘一山兩河’宜居鎮”……一幅美麗畫卷鋪展在度假區于集鎮的大地上。

　　于集鎮全力推進黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略落地生根、開花結果，以紅色引擎激活鄉村熱土：聊城杰德農林裝備年產3萬臺細分領域高端智能裝備制造項目，被評價為“國內領先”；太平新村林下種植項目，獲批創建2023年市級現代農業產業園；億康源有機綠色蔬菜品牌，成為設施農業提檔升級的典范……

　　民族要復興，鄉村必振興。

　　2023年以來，李海務街道在改革中謀發展，在創新中求突破，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力弘揚“事爭一流、唯旗是奪”的實干精神，激活鄉村振興神經末梢，擦亮鄉村振興幸福底色，統籌推進鄉村振興全面發展。在“山東省旅游強鄉鎮”“省級生態文明建設示范區”等累累碩果的基礎上，2023年，李海務街道連獲“市級鄉村振興示范區”“山東省鄉村振興突出貢獻獎先進集體”等榮譽稱號……

　　度假區扎實推進鄉村振興戰略，圍繞“一鎮一業、一村一品”持續發力，李海務街道重點打造李海務運河風情小鎮，于集鎮重點打造鄉村振興齊魯樣板，朱老莊鎮重點打造溫泉度假小鎮。2023年，度假區全面啟動李海務古運河畔生態產業、趙王河順河、太平新村等3個示范片區建設，涉及31個自然村，謀劃實施21個項目。市級片區7個項目已建成并投入使用，其他項目正在加快推進。全力推動人居環境整治提升，農村生活污水治理任務全部完工，全市排名第1；全市四輪評比中，度假區連續兩輪排名第2。深入實施“萬村共富”“雙百工程”行動，金水種植專業合作社被評定為“國家農民合作社示范社”。目前全區自然村集體收入均超3萬元，行政村集體收入均超10萬元。

　　　　民生為本

　　　　施政所向“新畫卷”

　　仰望一片藍天，腳踏一方凈土，醉于一泓碧水。

　　“省級生態文明建設示范區”這一榮譽稱號的背后，是展現在度假區人民面前的一幅幅美麗生態畫卷，是度假區人民滴滴汗水的匯聚、點點成果的厚積薄發。

　　溪水成河，聚河成海。度假區以得天獨厚的自然環境、豐富的文旅資源和獨特的文化底蘊為依托，大力推進生態文明建設，走出了一條人與自然和諧共生、經濟與環境協調共融的高質量發展之路，讓轄區群眾在美麗風景中增強獲得感、幸福感，在藍天、碧水、凈土中共享生活之美。

　　一座幸福之城，須有鮮明的民生底色。度假區堅持以人民為中心的發展思想，兜牢民生保障底線，著力解決人民群眾急難愁盼問題，用一件件可感可見的民生實事，擦亮人民群眾幸福底色。

　　——有房即有家，安居才能樂業。為加快棚改項目建設進度，早日讓群眾回遷，度假區提前謀劃設計，加快推進東西王安置區項目工程進度，鄧樓項目已實現交付，東錢安置項目基本達到交付條件，前后十里營項目達到交付條件，圓了群眾幸福安居夢。

　　——推動文化惠民，激發精神動力。度假區持續加大公共文化基礎設施建設力度，深入實施農家書屋建設、公益電影放映、鄉鎮綜合文化站建設等系列文化惠民工程。2023年，度假區開展近百場“一村一年一場戲”文化惠民演出，形成“村村有演出”的濃厚文化氛圍，讓基層群眾在家門口即可享受高質量的文化服務。

　　——民生福祉持續推進，治理效能有效增強。度假區“智惠端莊·M15共享社區”項目，以城市基層治理需求為導向，以“智惠端莊·共享社區”建設為切入點，突出黨建引領、融合賦能、智惠共享，打造為民服務15分鐘生活圈，居民足不出圈就能享受便利服務。

　　——辦好急難愁盼事，提升群眾幸福感。2023年9月19日，聊城市首座集“光、儲、充、放、檢”于一體的綜合能源充電站——聊城市圖書館綜合能源充電站正式投入運營。該綜合能源充電站總裝機容量960kW，單個終端功率可根據新能源車輛需求在20—120kW之間進行智能調節，最快30分鐘可充滿電。該充電站完善了度假區充電基礎設施布局，緩解了聊城西南片區新能源汽車充電壓力，為轄區內市民出行提供了更大便利。

　　城市是一本打開的書，從中可以看到其格局和胸襟。

　　近年來，度假區先后建設和改造城鄉道路400余公里，同步完善綠化、亮化、雨污管網等配套工程，將路網、水網等與主城區全面對接。同時，完善項目周邊商業設施以及醫院、養老、學校等公益項目建設。

　　民之所望，施政所向。一件件民生實事伴著廣大干部職工的汗水落地生根，幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居的民生畫卷溫暖美麗。

　　　　黨建為魂

　　　　望岳湖畔“拂清風”

　　伴隨從“城中村”到“幸福園”的華麗蛻變，湖西街道端莊社區的居民也從瓦房住進了樓房，生活更有奔頭兒了。

　　從支部會，到群眾代表會，到“四議兩公開”，再到工程招標，湖西街道“清廉村居”聯絡員全程監督，確保了村集體資金在陽光下的公開、透明……

　　湖西街道以示范點——端莊網格村為核心，多措并舉，以“清廉村居”為鄉村振興賦能。2023年11月10日上午，聯絡員端木繁浦同往常一樣鼠標點動，在電腦上打開了“清廉村居”陽光村務管理平臺，“黨務公開”“財務公開”“村務公開”……一個個模塊內，項項事務詳細而透明。

　　“清風驛站”聯絡員發揮監督作用，深入群眾，收集意見建議，協調解決煩心事。截至去年11月10日，在聯絡員前哨作用的協助下，端莊清理中止合同2份，清理到期合同1份，收回村集體土地3.6畝，增加村集體收入54000元；重新簽訂協議1份，每年增加村集體收入1600元……

　　建清廉村居，揚清風正氣，這是度假區“清廉村居”建設的縮影。去年以來，度假區在全市率先探索“清廉村居”建設新機制、新路徑，打造“清風徐來”清廉村居監督平臺，以基層小微權力“監督一點通”為抓手，緊盯“班子清廉、干部清正、村務清爽、民風清淳”建設目標，嚴格落實“六嚴禁”“十八不準”和農村干部“五禁止”“十八不得”負面清單制度，推進“清廉村居”建設向縱深發展。

　　——壓實管黨治黨政治責任，拓展“四責協同”，強化政治監督。

　　度假區建立健全“四責協同、五環閉合”機制，黨工委主體責任、黨工委書記第一責任、班子成員“一崗雙責”、紀檢監察工委監督責任同軸共轉，同向發力、齊抓共管；突出問題導向，強化日常監督，深化運用“一臺賬、兩清單、雙責任、雙問責”監督機制、“發現問題—嚴明紀法—整改糾偏—深化治理”閉環機制。目前，全面從嚴治黨履責報告制度實現全覆蓋。

　　——加快建設“五清”村居，完善基層黨組織建設，實現全方位、全領域清廉。

　　“五清”村居建設以來，度假區持續強化對試點村居的政策支持、業務支持、資金支持，將廉潔文化進村居活動推向深入，實現鄉村振興道路上海晏河清。如今，監督管理、廉政風險點、指導單位及監督電話、防控措施應有盡有，從源頭上規范了農村小微權力的運行。

　　——織密監督網，打好組合拳，閉環管理，加大清廉村居監督檢查力度。

　　群眾訴求的辦理、處置、反饋、評價、監督，形成閉環管理，村級監督力量由“單一作戰”轉向“全員參與”。度假區紀檢監察工委持續抓好村級黨務、村務、財務公開情況落實督查，推進村（社區）主職干部涉權事項報備，去年收集群眾意見建議236條，協調解決群眾“為難事、煩心事”等82件。

　　能力強則事業興、作風實則事業盛。度假區扎實推進全面從嚴治黨，聚力抓好隊伍建設，激勵廣大干部大膽開拓、擔當作為，營造風清氣正、干事創業的濃厚氛圍，為全區經濟社會高質量發展保駕護航。

　　“站在新的歷史起點，面臨新的形勢任務，度假區樹立新的發展理念，開啟新的奮斗征程。”度假區黨工委書記、管委會主任李凱說，下一步，度假區將認真貫徹落實市委“6293”工作思路，以只爭朝夕的拼勁、鍥而不舍的韌勁、敢為人先的闖勁、拼搏進取的干勁，在努力建設社會主義現代化新聊城的新征程上，繼續踔厲奮發，繪就度假區經濟社會高質量發展的嶄新畫卷。