市兩會特刊·高唐縣丨奮楫爭先立潮頭 滿眼生機日爭新

　　奮楫爭先立潮頭 滿眼生機日爭新

　　■ 夏旭光

　　歲月流轉又一年。

　　2023年，高唐縣堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，頂住壓力做好優供給、擴需求、穩增長、提質效、化風險各項工作，推動全縣經濟持續回升、鞏固向好，交出了一份逆勢前行、強勁發展的成績單。2023年前三季度，高唐縣地區生產總值同比增長7%，列全市第2位。2023年1—11月，規上工業增加值、現代服務業增加值、一般公共預算收入增速分別列全市第2位、第2位、第1位。在2023年12月舉行的2023年全市黃河流域生態保護和高質量發展現場觀摩活動中，高唐縣取得近八年來最好成績，躍居全市前列。

　　優異成績的背后，是高唐縣始終堅持黨的領導、堅持把高質量發展作為首要任務、堅持改革創新增強內生動力、堅持人民至上、堅持作風引領的執著堅守與廣大干部群眾的接續努力。

　　以時間為刻度，一年不過是歲月長河中一朵小小的浪花，但在高唐大地，擔當作為、創新實干、奮發進取，讓這朵浪花有了深刻的內涵。

　　堅持黨的領導 夯實發展根基

　　重大典型選樹取得歷史性突破，黨的十八大、十九大、二十大代表杜立芝獲評聊城時代楷模、齊魯時代楷模，入選“中國好人”榜；王萍獲評全國優秀城鄉社區工作者……

　　壯闊的征程，需要領航的力量；高揚的旗幟，指引前進的方向。

　　這一年，高唐聚焦聚力政治建設，高質量發展方向更加堅定。

　　黨的領導是根本所在、命脈所在，是人民群眾的利益所系、命運所系。高唐縣堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，牢牢把握黨對各項工作的領導權，提高科學執政、民主執政、依法執政水平，提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力，確保高唐各項工作始終沿著正確方向闊步前行。

　　治縣猶如栽樹，本根不搖則枝葉茂榮。2023年，高唐縣委常委會集中學習42次，縣委理論學習中心組集體學習研討13次，示范帶動各級理論學習中心組學習研討1300余場次，切實用黨的創新理論統一思想、統一意志、統一行動。

　　深入實施“習語‘聊’亮”凝心鑄魂工程，創新“宣講+服務”“宣講+文藝”模式，充分發揮杜立芝典型示范帶動作用，舉辦“親歷者宣講”系列宣講報告會150場，開展“民生課堂”“馬扎課堂”宣講550余場，推動黨的創新理論“飛入尋常百姓家”；圍繞黃河流域生態保護和高質量發展，完善“專班制”推進和“清單化”管理機制，縱深推進38項重點工作任務；持續深化“千名代表聽民聲”工作，不斷加大民生實事項目督辦力度，充分激發代表履職活力；不斷加大干部掛包企業工作督導力度，全面提升“有事多商量·聊‘成’協商”工作水平。

　　堅持把高質量發展作為首要任務

　　這一年，高唐縣聚焦聚力“產業興縣”建設，高質量發展引擎更加強勁。

　　發展是解決一切問題的基礎和關鍵。高唐縣始終把高質量發展作為新時代的硬道理，堅持完整、準確、全面貫徹新發展理念，針對縣域發展階段、發展環境、發展條件變化作出科學研判，與時俱進調整優化工作思路，有效化解前進道路上的各類風險挑戰，不斷推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

　　抓項目就是抓發展，謀項目就是謀未來。高唐縣堅持“項目為王”理念不動搖，縱深推進“四位一體”聯動服務，持續深化“9+N”項目全生命周期服務機制，堅定不移以高質量、高效益項目推動產業向更高層次發展。堅持精準謀劃、要素保障、專班推進，創新實施“赤橙黃綠”項目推進機制，累計推進實施縣級以上重點項目56個，26個省市級重點項目投資完成率達到106.8%，超時序進度23.5個百分點。

　　招商引資是地方發展的“源頭活水”，是經濟工作的“生命線”。高唐縣堅持把招商引資作為“一號工程”，強化“鏈式”思維抓招商，突出領導帶頭、以上率下、頂格推進，全力推介高唐、招引項目。2023年，全縣簽約立項億元以上項目50個，招大引強項目6個，計劃投資額51億元。

　　實體經濟是發展的本錢，是在競爭中贏得主動的根基。高唐縣堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，持續深化“1222”制造業體系建設，加力提速工業經濟高質量發展，厚植長遠發展基礎。持續深化“百企技改、百企轉型”專項行動、優質企業倍增膨脹行動計劃，全力做好“優存量”“擴增量”兩篇文章，縣域工業經濟呈現持續向好勢頭。

　　堅持改革創新 增強內生動力

　　“根治欠薪新模式”入選中國改革2023年度典型案例；“高堂智養”模式上報至中央改革辦，18項改革舉措獲國家部委發文和會議推廣；1家企業獲評省級“一企一技術”研發中心；5家企業獲評市級“一企一技術”研發中心、3家企業獲批聊城市重點實驗室；時風集團獲批“農業農村部農機動力與收獲機械重點實驗室”，中探機械公司入選“山東省泥漿泵制造業創新中心”培育名單……

　　改革創新已成為時代精神的最強音，是社會發展進步的不竭動力。

　　這一年，高唐縣聚焦聚力深化改革，高質量發展活力更加充沛。

　　高唐縣始終堅持依靠改革開放增強發展內生動力，統籌推進深層次改革和高水平開放，把全面深化改革作為“一把手”工程，敢于直面復雜環境以及各種風險挑戰，事不避難、義不逃責，主動擔當、勇于攻堅，不斷激發和增強社會活力。

　　天下之事，慮之貴詳，行之貴力。高唐縣持續開展改革領域“五爭一創”活動，累計爭創市級以上改革成果298項。新承接國家級試點4個，通過驗收2個。

　　深入推進“1523”領軍企業培育計劃，扎實開展中小企業“育苗扶壯”行動，推動中小企業蓬勃發展。培育認定省級“專精特新”中小企業12家、省級“瞪羚”企業1家、省級創新型中小企業60家，95家企業進入全國科技型中小企業庫，萬人發明專利擁有量達8.14件/萬人。積極回應科技型企業融資需求，發放科技成果轉化貸4840萬元，專利知識產權質押貸1.9億元，技術合同成交額達9.3億元。

　　創新打造“商務+陸港”平臺，進一步擴大高質量發展新優勢。鼓勵優勢企業更大步伐“走出去”，積極融入“一帶一路”建設，大力開拓東南亞、中亞、中東等新興市場，全力穩住外資外貿基本盤。預計全年實現進出口總額22億元，其中，跨境電商進出口同比增長48%，服務貿易進出口同比增長100%；全縣進出口實績企業達103家，新增進出口破零企業21家，實際利用外資4816萬美元。

　　堅持人民至上 創造美好生活

　　堅持“冬病夏治”，新建供暖管網9.5公里，完成13個老舊小區供暖設施改造；在全市率先啟動“物質+服務”社會救助模式，全縣1900余名分散供養特困人員實現專業化、訂單式、持續性照顧護理；高唐縣人民醫院實行“五卡合一”實名制就診，推出“門診一次掛號，復診三日內免費”的便民政策……這一年，高唐縣聚焦聚力增進民生福祉，高質量發展底色更加鮮亮。

　　堅持以人民為中心的發展思想，體現了黨的理想信念、性質宗旨、初心使命，也是對黨的奮斗歷程和實踐經驗的深刻總結。高唐縣自覺踐行以人民為中心的發展思想，緊緊抓住群眾最關心最直接最現實的利益問題，采取一系列惠民生、暖民心的舉措，著力解決了一大批群眾的急難愁盼問題，不斷滿足群眾對美好生活的新期待。

　　堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”理念，持續提高城市規劃、建設、治理水平，生態環境持續向好、城市建設水平持續提升、居住環境持續優化，推動城市品質由內而外蝶變躍升。

　　人民幸福安康是推動高質量發展的最終目的。高唐縣堅持量力而行、盡力而為，把有限財力優先用于民生改善，全縣民生支出占比達到83%。2023年前三季度，全體居民人均可支配收入同比增長6.7%。全面落實就業優先戰略，開發城鄉公益性崗位3368個，實現城鎮新增就業5333人。

　　新建、改擴建公辦學校6所，建成啟用縣第三中學、第二實驗小學分校，新增學位2720個，有效應對“首批二孩”秋季入學高峰。教育集團化辦學由4個發展為9個，涵蓋校區45處，實現“以城帶郊”向“以城帶鄉”覆蓋。14家鎮（街道）衛生院（社區衛生服務中心）在全市率先完成“優質服務基層行”規劃目標。

　　堅持作風引領 勇于擔當作為

　　創新“互動社區”建設，17個黨群服務中心完成迭代升級，打造小區治理“項目認領”為民服務活動載體；構建“產業鏈黨委+黨代表工作室+專業服務團隊”模式，幫助企業解決難點堵點問題200余個……

　　這一年，高唐縣聚焦聚力全面從嚴治黨，高質量發展保障更加有力。

　　繩短不能汲深井，淺水難以負大舟。高唐縣全面落實新時代黨的建設總要求，大力倡導“三提三敢”和“三個強化”“六個干”工作要求，強化“兩個思維”“四種理念”，深入開展“干部執行力提升年”活動，抓實正風肅紀反腐，嚴紀律、轉作風，集中整治作風突出問題，引導黨員干部“主動走出舒適區”“跳起來摘桃子”，有效提升了干部執行力、戰斗力，干部作風正從“慢牽牛”向“奔騰馬”積極轉變，為各項事業發展提供了堅強組織保障。

　　樹牢“能者上、優者獎、庸者下、劣者汰”鮮明導向，強化考核結果運用，建設高素質干部隊伍。選優配強班子，突出選育管用“全鏈條培養”，儲備并優先使用一批優秀年輕干部，加強鎮街、部門干部上下交流力度，建立專業化干部信息庫，干部隊伍專業化能力持續提升。

　　樹牢大抓基層鮮明導向，統籌推進各領域黨建工作，大力實施“頭雁領航”工程，常態化開展“擂臺比武”“雙述雙評”“亮諾、踐諾、督諾”活動，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。激活黨建引領農村經濟社會發展“第一動力”，扎實推進村級集體經濟“消薄攻堅 鑄強培優”“村集體‘三資’清管用專項整治”行動，全縣行政村收入全部過11萬元，其中過50萬元行政村達到40個，比2022年增加15個；清零3萬元以下網格村，村集體收入總額同比增長17%。

　　樹牢“人才是第一資源”理念，實施“青年興高”工程，實現人才政策“最優加一點”，多措并舉引育高層次人才。新增山東大學、東北農業大學2個人才工作站，引進外國專家5人、博士后2人、博士11人、海外留學歸國人員11人，集聚青年人才1500余人，加速構建了近悅遠來的人才生態。

　　加速崛起新時代 再塑高唐新輝煌

　　——高唐縣經濟社會高質量發展紀實

　　■ 賈新偉

　　時光駐足，苦禪故里，向上之風如紗，發展之水似鏡。以“畫”為媒，以“鯉”相待，鄉間聞笑語，車間蕩人聲，正如此刻，冬日暖陽，照著魚丘湖的風……

　　從“考課農桑，天下第一”，到“貨以木棉，甲于齊魯”，再到“中國書畫藝術之鄉”“中國錦鯉第一縣”……高唐一直以獨有的風采堅定前行。

　　2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是高唐縣穩中求進、以進促穩、實干突破之年。一年來，高唐縣錨定“加速崛起、再塑輝煌”目標定位，聚焦綠色低碳高質量發展這一主題，認真踐行市委“三提三敢”要求和縣委“三個強化”“六個干”工作要求，團結帶領全縣廣大黨員干部群眾，應對挑戰、攻堅克難，跨越趕超、奮起直追，聚力“十二大新突破”，推動新時代社會主義現代化新高唐建設邁出堅實步伐。

　　政治建設

　　　　高質量發展方向更加堅定

　　“大家知道我為什么穿著這件紅馬甲嗎？”2023年11月23日，在高唐縣匯鑫街道陳莊村，杜立芝“馬扎課堂”開講了。村里的黨員和群眾都聚集在田間地頭，津津有味地聽杜立芝講課。

　　2023年，縣委常委會集中學習42次，縣委理論學習中心組集體學習研討13次，示范帶動各級理論學習中心組學習研討1300余場次；“親歷者宣講”系列宣講報告會150場，“民生課堂”“馬扎課堂”宣講550余場……

　　高唐縣堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為一切工作的根本遵循和行動指南，持續在學懂弄通做實上下功夫，感悟思想偉力、凝聚奮進力量，切實用黨的創新理論統一思想、統一意志、統一行動。

　　深學細悟篤行黨的創新理論。創新開展理論學習中心組“點題式”“研討式”“體驗式”學習，持續推進“一學一報”、列席旁聽、定期通報制度，深化學習、調研、工作“三位一體”機制建設。深入實施“習語‘聊’亮”凝心鑄魂工程，創新“宣講+服務”“宣講+文藝”模式，充分發揮“中國好人”杜立芝、“全國優秀城鄉社區工作者”王萍典型示范帶動作用，推動黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。

　　重大戰略任務落實落地。圍繞黃河流域生態保護和高質量發展，完善“專班制”推進和“清單化”管理機制，縱深推進38項重點工作任務。

　　意識形態領域安全穩定。嚴守意識形態工作底線，扛牢意識形態工作責任制，建立輿情風險隱患排查整治常態化機制，牢牢把握意識形態工作領導權、管理權、話語權。

　　全面發展全過程民主。持續深化“千名代表聽民聲”工作，全面提升“有事多商量·聊‘成’協商”工作水平，深化拓展“3362”抓黨建促基層宗教治理機制，持續擦亮“石榴花開金高唐”工作品牌……

　　產業興縣

　　　　高質量發展引擎更加強勁

　　2023年前三季度，全縣地區生產總值同比增長7%，列全市第2位；1—11月，規上工業增加值、現代服務業增加值、一般公共預算收入增速分別列全市第2位、第2位、第1位……

　　累累碩果化為串串亮眼數字的背后，是高唐縣全力推動經濟發展實現質的有效提升、量的合理增長的種種努力。

　　堅定不移抓項目促投資，縣域經濟積聚新動能。

　　縱深推進“四位一體”聯動服務，持續深化“9+N”項目全生命周期服務機制，堅定不移以高質量、高效益項目推動產業向更高層次發展。項目建設全面提速。創新實施“赤橙黃綠”項目推進機制，2023年，累計推進實施縣級以上重點項目56個，26個省市級重點項目投資完成率達到106.8%，超時序進度23.5個百分點。書畫文創產業園、國際營地等文旅項目全面建成并投入運營，項目建設形成簽約一批、投產一批、竣工一批的接續局面。2023年1—11月，全縣固定資產投資同比增長13.5%、技改投資同比增長4.9%、高技術產業投資同比增長76.5%，投資支撐作用愈加凸顯。項目招引成效明顯。堅持把招商引資作為“一號工程”，強化“鏈式”思維抓招商，2023年，全縣簽約立項億元以上項目50個，招大引強項目6個，計劃投資額51億元；招商引資到位資金43億元。

　　堅定不移抓轉型增效益，產業發展邁出新步伐。

　　堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，持續深化“1222”制造業體系建設，加力提速工業經濟高質量發展，厚植高唐長遠發展基礎。工業經濟穩中提質。堅持“創新引領，產業興縣、制造業強縣”建設主攻方向不動搖，持續深化“百企技改、百企轉型”專項行動、優質企業倍增膨脹行動計劃，全力做好“優存量”“擴增量”兩篇文章。2023年1—11月，全縣規模以上工業增加值同比增長12.5%，列全市第2位。主導優勢產業提檔升級、持續壯大，裝備制造、康養食品兩大百億產業獲評市級特色產業集群，分別完成工業產值同比增長9.9%、5.4%。動能轉換進程加快。成功爭取全省綠色低碳高質量發展先行區建設綜合性區域試點，奧博生物列入先行區建設企業試點。區域消費擴容提質。2023年全年完成貿易單位納統136家，2023年1—11月，實現限額以上零售額同比增長20.9%，列全市第3位。“天齊廟·錦里”獲批市級步行街，累計培育魯西電商直播基地、梁村電商服務中心兩家省級電商直播基地。舉辦全市首場“好客山東賀年會”暨“兩河之約共赴黃河大集”、書畫小鎮年貨大集，拉動縣域文旅消費近4000萬元。服務業發展質效齊升。2023年前三季度，現代服務業增加值同比增長10.5%，列全市第2位；全年新增規上服務業企業12家，總量實現翻番。

　　堅定不移抓生態優服務，數實融合邁入快車道。

　　堅持以數字經濟賦能新型工業化，促進數字技術與實體經濟深度融合。培育認定市級及以上兩化融合管理體系貫標試點企業23家，其中，國家級10家、省級6家、市級7家。全省工貿行業“機械化換人、自動化減人、智能化無人”暨安全生產專項整治典型經驗觀摩推進會在高唐縣召開。營商環境活力迸發。深入開展護航優化營商環境專項行動，全面打造“高興辦”政務服務品牌。設置“跨域通辦”窗口，在全省率先推行企業遷移“零見面”新模式。“無證明城市”建設加快推進，“一網通辦”“一碼通行”成為常態。要素保障高效便利。創新實施“預告登記報建一件事”服務模式，完善“主動服務+源頭治理”柔性執法方式，推動服務提效、項目提速。在全省率先推行政銀企對接微服務平臺綜合服務，推動“金融管家”實體化運作，提供一攬子金融綜合服務。推進簡政放權，服務效率不斷提升。

　　深化改革

　　　　高質量發展活力更加充沛

　　2023年1—11月，即時表揚事項累計得分列全市第3位；根治欠薪新模式入選中國改革2023年度典型案例；“高堂智養”模式上報至中央改革辦；工作經驗獲國家部委發文和會議推廣18項……高唐縣始終堅持依靠改革開放增強發展內生動力，統籌推進深層次改革和高水平開放，不斷激發和增強社會活力。

　　深化改革蹄疾步穩。始終把全面深化改革作為“一把手”工程，持續開展改革領域“五爭一創”活動，累計爭創市級以上改革成果298項。山東省開發區東西合作共建現場會在高唐縣召開，該縣合作共建典型案例獲省商務廳發文推廣。

　　科技創新活力迸發。深入推進“1523”領軍企業培育計劃，扎實開展中小企業“育苗扶壯”行動，推動中小企業蓬勃發展。培育認定省級“專精特新”中小企業12家、省級“瞪羚”企業1家、省級創新型中小企業60家，95家企業進入全國科技型中小企業庫，每萬人發明專利擁有量達8.14件。1家企業獲評省級“一企一技術”研發中心。發放科技成果轉化貸4840萬元，專利知識產權質押貸1.9億元，技術合同成交額達9.3億元。

　　開放合作持續擴大。堅持“外資先行”理念，創新打造“商務+陸港”平臺，進一步擴大高質量發展新優勢。鼓勵優勢企業更大步伐“走出去”，積極融入“一帶一路”建設，大力開拓東南亞、中亞、中東等新興市場，全力穩住外資外貿基本盤。2023年全年實現進出口總額22億元，其中，跨境電商進出口同比增長48%，服務貿易進出口同比增長100%；全縣進出口實績企業達103家，新增進出口破零企業21家。

　　鄉村振興

　　　　高質量發展底盤更加堅實

　　2023年5月20日，全國中麥578產業化對接現場會在高唐召開。同時，國家小麥改良中心優質小麥生產基地正式揭牌，為山東唯一。

　　高唐縣以深入推進鄉村振興戰略為抓手，借鑒運用“千萬工程”經驗，著力打造平原地區鄉村振興示范片區，農業農村工作呈現新氣象。

　　全力推動農業高質高效?？咐渭Z食安全責任。深入貫徹“藏糧于地、藏糧于技”戰略，夏糧生產實現面積與單產雙增長。實施4.1萬畝高標準農田改造提升，建設優質小麥良種繁育基地2.4萬畝，啟動創建“噸半糧”示范區2.6萬畝。該縣獲批“全國小麥單產提升整建制推進試點縣”“全省縣級現代水網示范縣”。楊屯鎮被確定為“國家小麥改良中心優質小麥生產基地”。市級以上農業產業化龍頭企業達54家，獲評“全省農產品加工業高質量發展先行縣”。新認定2家國家級示范社，全縣合作社達1861家。新認證46個綠色食品品牌。“高唐大豆油”“高唐小麥粉”被認定為“全國名特優新農產品”，永旺食品有機產品獲第十五屆中國國際有機食品博覽會金獎。

　　全力推動鄉村宜居宜業。一體推進三十里鋪鎮、姜店鎮、清平鎮三個省市級示范片區建設，片區化打造初見成效。深入實施鄉村建設行動，建成4個省級美麗鄉村示范村。李奇村獲評“省級美麗宜居村莊創建示范”，西郭村入選“省美麗休閑鄉村典型案例”。加快培育“新農人”隊伍，依托杜立芝黨代表工作室，積極探索“導師制”傳幫帶培養機制，挖掘培育鄉村“土專家”“田秀才”“新農人”等實用人才7000余人，更多高技術人才投身鄉村振興大舞臺。

　　全力推動農民富裕富足。2023年前三季度，全縣農村居民人均可支配收入同比增長7.9%，與城鎮居民收入差距持續縮小。脫貧攻堅成果持續鞏固，脫貧群眾人均純收入增長率8.5%，深入推進“4+1”工作機制，全力推進“農田+庭院”“產業+就業”的增收模式，實施扶貧產業項目9個。金融賦能，助力共同富裕，搶抓全市金融賦能鄉村振興整縣試點縣機遇，大力發展村黨組織領辦合作社，引導更多“金融活水”流向農業農村。全年農擔業務新增255戶、金額2.1億元，列全市第2位；在保387戶、金額2.7億元，列全市第2位，有效帶動村集體和農民增收。農業社會化服務模式向全域化、精細化轉變，全縣糧食作物種植托管面積占比達86.8%，培育農業社會化服務組織152家，具備全程機械化服務能力的服務組織78個，2家合作社獲評“全國統防統治星級服務組織”。高唐縣還獲批“全國農業社會化服務創新試點重點縣”，為全省唯一。“小農戶+大服務”工作經驗做法獲省級領導批示肯定，省農業農村廳發文在全省推廣。

　　民生福祉

　　　　高質量發展底色更加鮮亮

　　2023年1—10月，水環境指數列全市第2位，土壤污染安全利用率達100%；清平林場作為全省唯一單位，入選“全國防沙治沙先進集體”……

　　高唐縣以人民為中心，緊抓群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，惠民生，暖民心，不斷滿足群眾對美好生活的新期待。

　　城市品質躍上新臺階。持續提高城市規劃、建設、治理水平，推動城市品質由內而外蝶變躍升，生態環境持續向好，城市建設水平持續提升，居住環境持續優化。打好“小區分水、路網收水、河道排水、污水廠凈水”的“四級聯動”組合拳，城區汛期“看海”問題得到根本性解決，國家衛生鄉鎮創建在全市率先實現全覆蓋。

　　公共基礎設施不斷完善。大力提升供水、供暖、交通、居住品質，城鄉供水提升工程全面完成，實行老舊小區供暖設施改造政府主導、供熱企業和居民群眾共擔資金機制，年內建成“四好農村路”106公里，“保交樓”項目全部交付，“國企+紅色物業”賦能基層治理成效明顯。

　　全力提升公共服務供給。把有限財力優先用于民生改善，全縣民生支出占比達到83%，就業形勢持續向好，教育短板加速補齊，醫療水平明顯提升，養老體系逐漸完備，文旅融合步伐加快。有效化解“首批二孩”秋季入學高峰難題，教育集團化辦學實現“以城帶郊”向“以城帶鄉”覆蓋，被評為“山東省職教改革成效明顯縣”。14家鎮（街道）衛生院（社區衛生服務中心）在全市率先完成“優質服務基層行”規劃目標，實現基本醫療保險、大病保險、醫療救助“一站式”“一單制”結算，獲批“省級居民長期護理保險試點縣”。在全市率先啟動“物質+服務”社會救助模式，“愛高堂”社會救助品牌獲評“2023年度全省優秀社會救助品牌”。持續擦亮“中國書畫藝術之鄉”金字招牌，成功舉辦“十載翰墨書寫情緣 文化同根一脈相承”兩岸文化交流、2023中國·高唐書畫文化藝術季、農民文化節系列活動。

　　社會治理

　　　　高質量發展底板更加牢固

　　“這篇文章反映的基層矛盾糾紛化解新模式，效果明顯，有特點，有新意……”2023年6月30日，高唐縣“一站兩所、三調融合、四隊聯動”基層治理新模式獲中國法學會的充分肯定。

　　其背后，是高唐縣堅決扛牢維護社會穩定主體責任，確保社會大局和諧穩定的不懈努力。

　　法治高唐深入推進。領導干部述法實現全覆蓋，規范涉企行政執法行為，深入開展“重復檢查、多頭執法、隨意處罰”攻堅行動，動態調整27個領域1525項“免罰輕罰”事項。

　　信訪工作成效明顯。持續深化“4+X”信訪工作機制，全面落實縣級領導公開接訪制度，創新開展“巡回接訪”工作，扎實開展涉法涉訴問題專項整治，最大限度將矛盾糾紛化解在源頭。2023年二、三季度信訪工作“藍黃紅牌”考核列全市第1名。

　　治理水平逐步提升?？h鎮兩級一站式矛調中心實現實體化運行?？v深推進“眾防、細防、智防”新三防體系，深化“項目警長”負責制，扎實開展“零點行動”“星空護學”行動，全縣盜竊類、治安類案件同比下降13%、51%。深入開展“反邪·禁毒·掃黑·反詐”專項行動，建設常態化掃黑除惡預警防控平臺，工作經驗獲評“2023年度全省數字法治系統建設優秀成果”。

　　重大風險穩步化解，加強財政和城投債務管理，高唐縣成功列入全國建制縣化債試點。安全生產形勢穩定，嚴格落實“八抓20條”創新舉措，深入開展強基固本提升安全行動，堅決守牢食品藥品、網絡輿情等一排底線。防災減災救災能力持續增強，有效保障群眾安全出行、溫暖過冬……

　　從嚴治黨

　　　　高質量發展保障更加有力

　　黨員干部研修班11期，全縣農村、城市社區黨組織書記（村“兩委”干部）培訓班73期，參訓黨員2.1萬人次……高唐縣全面落實新時代黨的建設總要求，從嚴從實抓班子、帶隊伍，嚴紀律、轉作風，不斷推進全面從嚴治黨向縱深發展。

　　抓實干部隊伍建設。樹立鮮明選人用人導向，能者上、優者獎、庸者下、劣者汰，強化考核結果運用，建設高素質干部隊伍。以“高瞻優培”工程扎實開展干部教育培訓，深入開展“干部執行力提升年”活動，選樹40名“杜立芝式好干部”，提升干部隊伍作風能力。廣大干部“主動走出舒適區”“跳起來摘桃子”的意識不斷增強。

　　抓實基層戰斗堡壘。夯實農村黨建“主陣地”，大力實施“頭雁領航”工程，常態化開展“擂臺比武”“雙述雙評”“亮諾、踐諾、督諾”活動，推動基層黨組織全面進步。激活黨建引領農村經濟社會發展“第一動力”，全縣行政村收入均超過11萬元。釋放城市黨建“強磁場”，創新“互動社區”建設，打造小區治理“項目認領”為民服務活動載體。重點非公企業黨組織覆蓋率達87%，構建“產業鏈黨委+黨代表工作室+專業服務團隊”模式，幫助企業解決難點堵點問題200余個。堅持黨管人才“主旋律”，實施“青年興高”工程，實現人才政策“最優加一點”，多措并舉引育高層次人才，泰山人才工程實現成功申報，集聚青年人才1500余人，“近悅遠來”的人才生態正在加速構建。

　　抓實正風肅紀反腐。全縣各級黨委（黨組）堅決扛牢主體責任，深化政治監督，嚴明政治紀律和政治規矩。突出日常監督，深化運用監督執紀“四種形態”，堅持“三不腐”一體推進，創新構建“領導干部關鍵節點提醒”機制，持續擦亮“畫鄉清風·廉潔高唐”廉潔文化品牌，風清氣正的政治生態更加鞏固。

　　“奮斗充滿艱辛，我們必須堅定自信、提振信心，激發推動高質量發展的昂揚斗志。”高唐縣委書記楊新勝說，2024年為“聚力攻堅突破年”，高唐縣將全面貫徹新發展理念，融入新發展格局，聚力“十大攻堅提升”，以“十大新變化”持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，凝心聚力，踔厲奮發，攻堅提升，勇毅前行，奮力譜寫現代化新高唐建設新篇章。

　　征程萬里風正勁 重任千鈞再出發

　　■ 夏旭光

　　三餐四季煙火旺，兩河兩湖滿城詩。

　　新年伊始，冬日暖陽照耀高唐大地，滿目欣欣然，人們向著更加美好的未來輕裝出發。

　　總有一種回憶讓人銘刻于心。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。一年來，高唐縣堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，頂住壓力做好優供給、擴需求、穩增長、提質效、化風險各項工作，推動全縣經濟持續回升、鞏固向好，交出了一份逆勢前行、強勁發展的“成績單”。

　　壯闊征程看開局，中流擊水看起勢。

　　2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現高唐“加速崛起、再塑輝煌”的關鍵之年，做好各項工作意義重大。

　　“我們確定2024年為‘攻堅提升年’，聚力‘十大攻堅提升’，以‘十大新變化’持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，有效防范化解重大風險，保持社會和諧穩定，奮力譜寫現代化新高唐建設新篇章。”高唐縣委書記楊新勝說，經過兩年多的艱苦實踐，高唐縣積蓄了強勁的發展動能，積聚了扎實的發展基礎，塑造了過硬的干部、企業家隊伍，工作方法更加科學有效，思想境界明顯提升，能力本領不斷增強，想干事、干成事的精氣神更加高漲，這成為推動高唐高質量跨越式發展的信心和底氣所在。

　　面對機遇和挑戰，高唐縣將認真分析發展面臨的“時”與“勢”，始終堅持黨的領導、始終堅持把高質量發展作為首要任務、始終堅持依靠改革創新增強內生動力、始終堅持人民至上、始終堅持作風引領，科學應對困難風險，堅定必勝信心、鼓足干勁斗志，著力抓好十個方面重點任務，以新氣象新作為新擔當推動高唐高質量跨越式發展不斷取得新成效。

　　攻堅提升新型工業化

　　　　推動制造產業新城拔地而起

　　工業是立縣之本、強縣之基，工業化是現代化的基礎和核心動力。推進新型工業化，是統籌國家所需與高唐所能的結合點，也是重振高唐工業雄風的突破口，正當其時、正逢其勢。

　　產業集群式發展有利于協同創新、資源集聚、降本增效，有助于增強產業鏈根植性。高唐縣將以新型工業化為抓手，錨定“創新引領，產業興縣、制造業強縣”主攻方向，大力實施產業升級優勢再造工程，打造一批國家級、省級中小企業特色產業集群，加快實現產業轉型、數字轉型和綠色化發展。

　　創新是推進新型工業化的根本動力。高唐縣將傳統產業作為“基礎產業”增優勢，推動裝備制造產業提檔升級，推動康養食品產業提質增效，推動造紙印刷產業強鏈延鏈。

　　高唐縣將更加注重戰略性新興產業質的有效提升，大力推動新能源產業提質效、生物醫藥產業擴規模、電子信息產業抓突破，打造新的經濟增長點。

　　工業發展歸根到底靠企業。高唐縣堅持抓大育小、梯次發展，推動大型企業“頂天立地”、中小企業“鋪天蓋地”、 “專精特新”企業“搶占高地”，加快構建全生命周期服務體系，激發推進新型工業化的微觀主體活力和動力。

　　攻堅提升擴大內需

　　　　推動消費投資相互促進良性循環

　　擴大內需是滿足人民對美好生活向往的現實需要，通過固根基、揚優勢、補短板、強弱項，增加高質量產品和服務供給，推動供需在更高水平上實現良性循環。

　　高唐縣將更好統籌供給側結構性改革和擴大內需，通過高質量供給創造有效需求，激發有潛能消費、擴大有效益投資，形成消費和投資相互促進的良性循環。

　　樹牢“項目為王”理念和“大抓項目、抓大項目”導向，始終把項目建設作為經濟發展的第一支撐，突出招大引強、提速項目建設、強化服務保障，持續為高唐高質量跨越式發展注入澎湃動能。

　　高唐縣把擴大內需與改善民生結合起來，順應消費升級新趨勢，打造更多消費熱點，做好特色消費、新興消費等文章，以高品質供給引領和創造新需求。加快服務業融合創新、著力補齊空白、激發消費活力，加快提升服務業發展水平。持續完善消費政策，研究出臺精準有效的促消費方案，全力提振消費市場。在用好“房票”“契稅消費券”等手段的基礎上，推出更多促消費手段，全面推動房地產市場恢復活力。創新消費業態，加快發展首店經濟、即時零售、網紅經濟、數字平臺等新消費業態，積極拓展沉浸式、體驗式、互動式消費場景。

　　攻堅提升城市品質活力

　　　　推動城鄉融合發展能級迸發

　　城市品質是自然物質環境品質與社會人文環境品質的有機結合。高品質的城市是將城市美好的外在形象與優秀的文化內涵完美結合的城市。

　　高唐縣堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”理念，深入實施縣城城鎮化補短板強弱項行動，推動城市高水平擴容提質，全面打造宜居、韌性、智慧城市。

　　推動城鄉協同發展，完善城市功能，提升鄉鎮活力。全面完成部分路段雨污分流改造任務，構建起城區完善通暢的雨污分流管網和城市排澇體系；強化鎮村基礎設施和公共服務統籌，分類組織培育、做強做優一批工業、農業、商貿、文旅等特色鎮，把鄉鎮建設成為鄉村治理中心、農民服務中心、鄉村經濟中心。

　　實施片區綜合更新改造工程，通過項目自平衡推動城市更新；全面改造提升魚丘湖東北湖，規劃新建一批口袋公園、社區游園，建設貼近百姓“小而精”的打卡地。

　　按照“基礎改造補短板、提升改造出亮點”工作思路，加快布局改造第二批老舊小區；充分發揮智慧城管平臺作用，實施城市路長制、網格化等精細化管理模式，推進城市以科學化、精細化、智能化實現高效能治理。

　　攻堅提升鄉村振興

　　　　推動宜居宜業和美鄉村全面建設

　　民族要復興，鄉村必振興。

　　鄉村興則高唐興，高唐縣將以全面推進鄉村振興為總抓手，一體推進新型工業區、現代農業示范區、美麗鄉村居住區，全力推動農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，加快打造具有高唐特色的“富春山居圖”。

　　深入實施主要糧油作物大面積單產提升行動，保障糧食和農產品穩定安全供給。深入實施藏糧于地，嚴守耕地紅線，深入實施藏糧于技，大力開展農田標準提升，不斷鞏固提升農業綜合生產能力，描繪具有高唐特色的新時代田園新畫卷。

　　以縣域為單位抓好規劃布局，以村莊和片區為基本單位，著力通過產業連片發展、環境連片整治、風貌連片建設、樣板連片打造，建設富有魯西鄉村風貌、高唐地域風情的全域和美鄉村。

　　突出做好“土特產”文章，大力培育發展錦鯉、驢肉、瓜蔞、花生等特色產業，進一步打響“禮遇高唐”農產品區域公用品牌。培育全產業鏈農產品加工體系，打造一批現代農業產業園、農業產業強鎮、農村產業融合發展示范園和優勢特色產業集群。

　　攻堅提升改革創新能力

　　　　推動更高水平對外開放闊步前行

　　改革創新是歷史永恒不變的主題，是高質量發展不變的靈魂。任何時候因循守舊只會被時代淘汰，只有不斷推陳出新、堅持改革創新才能擔起時代的重擔。

　　高唐縣將進一步全面深化改革，以更大決心、更實舉措破除阻礙高質量發展的體制機制障礙，拓展開放發展新空間，進一步激發和增強推動縣域高質量跨越式發展活力。

　　加快重點領域改革。持續深化開發區體制機制改革，圍繞主導產業鏈條強化項目招引，推進創新平臺建設，健全完善“一區多個專業園區”體系，提升市場化運營能力和專業化水平。持續深化國資國企改革，持續推進更高品質民生，創造更多看得見、摸得著、感受得到的改革成果，提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　突出抓好外資外貿。著力做大外貿增量，持續做大進出口規模，逐步實現出口市場多元化，穩住外貿基本盤。把外資項目招引作為“一把手工程”來抓，全力推動意向性外資項目盡快落地。

　　全面優化營商環境。堅決落實“兩個毫不動搖”，提升政務、法治、要素、市場、政策、人文“六大環境”，為各類市場主體“松綁”“賦能”，最大程度提升市場主體滿意度。

　　攻堅提升金融賦能

　　　　推動更多金融活水涌向高唐

　　金融是實體經濟的血脈和重要支撐，金融活則經濟活。

　　良好的金融發展生態環境能夠為企業注入更多的金融活水，進一步為實體經濟高質量發展夯實基礎、增添動能。高唐縣高度重視金融作用，通過金融“一子落”，推動經濟“全盤活”。

　　高唐縣將大力開展財金協同聯動行動，加大項目包裝策劃力度，讓更多的國債、政策性銀行貸款等金融活水流向高唐。加大與省農擔公司溝通對接力度，力爭“魯擔惠農貸”等更多金融政策助推鄉村全面振興。

　　深入開展金融賦能縣域經濟行動，大力實施信貸擴容工程，深化“政務+金融”服務，持續推動金融服務向實體經濟、鄉村振興等領域傾斜。

　　攻堅提升書畫文化名城建設

　　　　推動文化“兩創”開花結果

　　一個國家、一個民族的強盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復興需要以中華文化發展繁榮為條件。

　　知之愈明，則行之愈篤。高唐將依托得天獨厚的文旅資源和歷史悠久的人文底蘊，堅定文化自信，秉持開放包容，堅持守正創新，推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展。

　　依托書畫文創產業園及美術館群，高水平舉辦書畫藝術博覽會、民族百花獎、美術作品展覽等活動，持續打響中國書畫文化名城、海峽兩岸文化交流基地、“苦禪故里 書畫高唐”品牌，不斷增強高唐對外影響力、美譽度，切實將文化資源優勢轉化為比較優勢、發展優勢。

　　堅持“旅游+研學+教培”融合發展模式，旅游突出“精”字、研學突出“育”字、教培突出“強”字，打造全域旅游新業態。

　　以全國新時代文明實踐中心建設試點縣為契機，做好“齊魯時代楷模”杜立芝的學習宣傳，持續講好感人故事，培育選樹重大典型，不斷擦亮“善行畫鄉 德潤高唐”城市文明品牌。要做優提升傳統媒體，用好用活新媒體，持續做強全媒體矩陣，不斷提升傳播力、影響力，傳播好高唐聲音，展示好高唐形象。

　　攻堅提升生態文明建設

　　　　推動綠色低碳發展新風撲面

　　生態興則文明興。良好的生態環境是最公平的公共產品，也是最普惠的民生福祉。

　　高唐縣堅持生態優先、節約集約、綠色發展，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，厚植綠色循環低碳發展的鮮明底色。

　　保護環境，就是保護生產力。改善環境，就是發展生產力。高唐縣強化“壓煤、治污、控車、抑塵、調結構”等措施，持續改善空氣環境質量；強化“控源、提標、防汛、增水”等措施，構建“納水排澇、河湖一體、水城相依”生態體系；強化固危廢管理，加快“無廢城市”建設。

　　搶抓省綠色低碳高質量發展先行區建設試點機遇，深入開展綠色工廠、綠色園區建設。積極創新“光伏+”模式，推動光伏發電和傳統業態深度融合，提高經濟社會效益。推進縣域內“兩高”行業能效改造提升，鼓勵能耗要素向縣域內產業帶動強、技術水平先進的制造業項目傾斜。

　　守住青山綠水，就守住了最好的資源。高唐縣將科學開展國土綠化行動，構建更多綠色生態空間，全面貫徹“四水四定”原則，深化地下水超采綜合治理，抓好一批重點項目，不斷提高水資源利用能力。

　　攻堅提升共同富裕水平

　　　　推動品質民生有溫度更有厚度

　　共同富裕是社會主義的本質要求，也是人民群眾的共同期盼。

　　治國之道，富民為始。高唐縣堅持人民至上，始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，盡力而為、量力而行，讓人民群眾共享發展成果。

　　全力穩就業保就業，統籌推進城鄉公益性崗位擴容提質，重點抓好高校畢業生、農村勞動力等重點群體就業，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

　　堅持“早謀劃、早啟動、早實施、早受益”原則，謀劃實施2024年民生實事。加快推進城中村改造、保交樓、保障性租賃住房建設，實施35個老舊小區改造提升工程。持續深化物業領域專項整治，全面實現“紅色物業”有形覆蓋有效覆蓋。

　　堅持學前教育公益普惠發展、義務教育優質均衡發展，統籌發展高中教育、職業教育，推進集團化辦學模式全覆蓋，讓孩子們享受更多優質教育資源。大力推廣發展普惠型養老事業，完善“機構+社區+居家”“康養+醫養”養老服務體系，構建“15分鐘居家養老服務圈”，讓老人樂享晚年。全面提升縣域醫療衛生服務水平，全力打造高水平健身公共服務體系等。

　　攻堅提升共建共治共享

　　　　推動基層社會治理質效雙升

　　黨的工作最堅實的力量在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，絲毫不能放松。

　　高唐縣將堅持和發展新時代“楓橋經驗”，用好12345市民熱線等便民平臺，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道。以“有解思維”推動“事要解決”，提升社會矛盾糾紛預防化解法治化水平。全力爭創省級法治政府建設示范縣，全面提升法治政府建設水平。持續健全社會治安防控體系，持續開展“大要案”“小案攻防”“反電詐”攻堅戰，常態化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪，建設更高水平的法治高唐、平安高唐。

　　堅決筑牢安全底板。牢固樹立“隱患即事故”的理念，嚴格落實“八抓20條”，持續開展“強基固本六提升”安全生產專項行動，堅決防范遏制各類事故發生。牢牢掌握意識形態工作的主動權，加強意識形態陣地建設和管理，堅決有效防范化解意識形態風險。

　　河出潼關，因有太華抵抗，而水力益增其奔猛；風回三峽，因有巫山為隔，而風力益增其怒號。2024年的鐘聲已經敲響，目標、路線已經清晰，高唐縣各級各部門將爭做起而行之的實干家、攻堅克難的奮斗者，以實干快干的作風，扎扎實實把各項工作抓到位、抓到底，推動高唐高質量跨越式發展不斷取得新成效。